imprimir
Procedemento para establecer coeficientes reductores á idade de xubilación
Asemade, a Lei 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualización, adecuación e modernización do Sistema da Seguridade Social, determina que o Goberno aprobará as normas necesarias sobre o procedemento xeral de aprobación de coeficientes reductores da idade de xubilación nos distintos sectores e ámbitos de traballo.
Inclusións e exclusións
Quedarán incluídos no procedemento para a aprobación dos coeficientes reductores da idade de xubilación os traballadores por conta allea e propia incluídos en calquera dos réximes que integra o sistema da Seguridade Social, que acrediten estar traballando ou traballar nos sectores ou actividades, nas escalas, categorías ou especialidades correspondentes que se aproben na correspondente norma específica.
Quedan excluídos aqueles traballadores encadrados nunha actividade que xa teña recoñecida noutra norma a aplicación de coeficientes reductores da idade de xubilación ou, no seu caso, anticipación da mesma.
Procedemento
A) Iniciación:
O procedemento xeral en orde ao establecemento de coeficientes reductores para rebaixar a idade de xubilación, ou ao establecemento dunha idade mínima de acceso á pensión, poderá iniciarse:
- De oficio pola Secretaría de Estado da Seguridade Social, a través da Dirección Xeral de Ordenación da Seguridade Social (DGOSS), a iniciativa propia, ou como consecuencia de petición razoada non vinculante das entidades xestoras ou colaboradoras. Tamén da Secretaría de Estado de Emprego, unha vez que esta escoite á Comisión Nacional de Seguridade e Saúde no Traballo, ou de petición da Dirección Xeral da Inspección de Traballo e Seguridade Social, ou do Ministerio de Sanidade, Política Social e Igualdade.
- A instancia dos empresarios e traballadores por conta allea, a través das organizacións empresariais e sindicais máis representativas a nivel estatal, mediante petición razoada non vinculante e en relación a algunha das escalas, categorías ou especialidades incluídas no punto anterior.
- A instancia dos traballadores por conta propia, a través das asociacións representativas dos traballadores autónomos e das organizacións sindicais máis representativas.
As empresas ou os traballadores por conta allea ou propia, considerados individualmente, non estarán lexitimados para instar o inicio das actuacións.
As solicitudes deberán dirixirse á DGOSS.
B) Procedemento previo:
A Dirección Xeral DGOSS comunicará á Secretaría de Estado de Emprego as peticións ou solicitudes, xa sexa de oficio pola Secretaría de Estado da Seguridade Social ou a instancia de empresarios, traballadores por conta propia ou allea.
A Secretaría de Estado de Emprego, en colaboración coa DGOSS, a través do Instituto Nacional de Seguridade e Hixiene no Traballo, coa participación da Comisión Nacional de Seguridade e Saúde no Traballo, así como do Ministerio de Sanidade, Política Social e Igualdade, levará a cabo un estudo preceptivo, tendo en conta os seguintes extremos:
- Sinistralidade no sector.
- Morbilidade e mortalidade por enfermidade, así como incapacidade permanente e a súa relación co traballo.
- Condicións de traballo, onde se terá en conta: perigo, insalubridade, toxicidade, turnicidade, traballo nocturno e o sometemento a ritmos de produción.
- Requirimentos físicos e psíquicos esixidos para o desenvolvemento da actividade.
- Idade aproximada a partir da cal non é aconsellable o ingreso no sector ou colectivo, ou dende a que non se pode, razoablemente, desenvolver a actividade.
A Secretaría de Estado de Emprego poderá solicitar a emisión doutros informes ou estudos complementarios. Así mesmo, porá en coñecemento das organizacións sindicais e empresariais máis representativas a nivel estatal, e de quen insten a iniciación do procedemento, os resultados de todos os estudos ou informes levados a cabo, a fin de que formulen cantas alegacións estimen precisas ou acheguen cantos informes técnicos consideren de interese, antes de formalizar a súa proposta definitiva. Para ese efecto, devandito centro directivo facilitará ás organizacións sindicais e empresariais anteriormente citadas e a quen insten a iniciación do procedemento, os datos que dean soporte técnico para a realización de devanditos estudos e informes.
Cando dos estudos e informes preceptivos se desprénda que existen, no desenvolvemento da actividade laboral ou profesional, condicións de traballo que supoñan excepcional penosidade, toxicidade, perigo ou insalubridade, e elevados índices de morbilidade ou mortalidade, pero que se poidan evitar mediante a modificación das condicións de traballo, a Secretaría de Estado de Emprego comunicarao para que, conforme á normativa vixente, se proceda a realizar a devandita modificación dentro do sector ou actividade, con indicación de se o cambio ten carácter temporal ou definitivo. Darase traslado dunha copia da comunicación á Inspección de Traballo e Seguridade Social.
C) Terminación:
Finalizado o procedemento previo, cando dos estudos e informes se deduza a necesidade de aplicar coeficientes reductores ou de anticipar a idade de xubilación, debido á imposibilidade de modificación das condicións de traballo, a Secretaría de Estado de Emprego efectuará comunicación en tal sentido á DGOSS.
O mencionado centro directivo levará a cabo os estudos e informes que considere necesarios. Entre eles, deberán constar os correspondentes estudos sobre os custos que, para o sistema da Seguridade Social, tería a aplicación dos coeficientes reductores, ou a aplicación dunha idade mínima de acceso á xubilación. Ademais, se require tamén unha análise de dereito comparado que poña de manifesto o tratamento da redución de idade no sector ou actividade de que se trata noutras lexislacións de Seguridade Social, preferentemente no ámbito da Unión Europea.
En base aos estudos e informes realizados e ás conclusións que se deduzan dos mesmos, a DGOSS poderá iniciar os trámites para que, mediante real decreto, ditado a proposta do Ministerio de Traballo e Inmigración, a idade mínima esixida en cada caso poida ser rebaixada, nun determinado sector ou actividade, con indicación das escalas, categorías ou especialidades que resulten afectadas.
Fonte: Afige
