Emprego proponse absorber en 2014 ás inspeccións autonómicas laborais08-01-2014 - ITSSO Goberno aspira integrar as inspeccións de Traballo e Seguridade Social das comunidades autónomas antes de que conclúa o ano 2014, o que o obrigará a elaborar e aprobar unha nova Lei Ordenadora del Sistema de Inspección de Traballo e Seguridade Social (ITSS). |
---|
Así se recolle no balance elaborado en novembro de 2013 pola Comisión para a Reforma das Administracións Públicas (CORA). Os obxectivos da medida son: a creación dunha Autoridade laboral estatal dotada de competencias para resolver as sancións propostas pola ITSS a empresas de ámbito nacional; a instauración da Alta Inspección do Estado en materia laboral, establecendo unha programación específica de inspeccións en materia laboral sobre todas as comunidades autónomas; e reforzar a posición organizativa-institucional da ITSS no Ministerio de Emprego e Seguridade Social.
Unidade en todo o territorio
Lograrase, segundo as previsións da CORA, un fortalecemento institucional da Inspección de Traballo e Seguridade Social; unha unidade na actividade inspectora nas comunidades Autónomas, con servizos traspasados e aplicación uniforme da normativa social en todo o territorio español; contribuír á garantía da unidade de mercado e lograr a adecuación entre a función a desenvolver e as características do Corpo de funcionarios a quen se encomendan.
Con iso, perséguese a atribución de competencias inspectoras sobre empresas de ámbito nacional a unha unidade especial adscrita á Autoridade Central (tamén en materias de competencia de comunidades autónomas); o control a Inspección dos plans territoriais e xerais de obxectivos; a creación dunha delegación da Dirección Especial en Cataluña e País Vasco que se encargaría do control das grandes empresas, utilizando para iso as actuais estruturas das Direccións Territoriais.
Considera
a CORA que o modelo vixente de distribución
competencial entre o Estado e as comunidades autónomas fai máis complexa a planificación,
execución e seguimento e avaliación das políticas activas de emprego e o modelo
actual dificulta a coordinación entre políticas de emprego.
Calcúlase en 10 meses o prazo para a tramitación e aprobación da nova Lei e
noutros oito para o despregamento das medidas organizativas, delegacións da
Dirección Especial, e creación de Unidade de Alta Inspección.
Neste tempo preténdese acabar coa actual escisión da función pública inspectora en órganos autonómicos e estatais e coa parcelación no exercicio da función inspectora. Tamén, trátase de poñer couto a que os inspectores realicen funcións de inspección que poderían desenvolver, en parte, subinspectores.
O novo taboleiro electrónico
O pasado 16 de outubro, o BOE publicaba a orde do Ministerio de Emprego Orde ESS/1892/2013, do 8 de outubro, pola que se regula o taboleiro de edictos da Inspección de Traballo e Seguridade Social.
A Lei 42/1997, de 14 de novembro, Ordenadora de la Inspección de Trabajo e Seguridade Social, prevé que "nos supostos previstos no artigo 59.5 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e Procedemento Administrativo Común, cando non se puidese practicar a notificación dos actos administrativos, nos casos en que sexa competente para iso a Inspección de Traballo e Seguridade Social, a devandita notificación se fará, exclusivamente, por medio de anuncio no taboleiro de edictos da Inspección de Traballo e Seguridade Social.
O obxectivo desta orde é facer efectiva esa previsión e dar cumprimento ao mandato legal, establecendo a xestión e funcionamento e a publicación no Taboleiro de Edictos da ITSS, así como os efectos dos actos administrativos e comunicacións emitidos por ela.
Do seu contido destaca a unidade de taboleiro para todo o Sistema de ITSS e o carácter universal e gratuíto da súa consulta, mediante a súa accesibilidade a través de Internet, así como nas oficinas da ITSS, regulándose tanto o prazo de publicación dos edictos coma o prazo de exposición destes, incluíndose a regulación dos denominados edictos de conservación, atendendo ás notificacións de actos administrativos ás que dá lugar e á duración tanto das actuacións previas de comprobación coma do procedemento administrativo sancionador.
Fonte: eleconomista.es